大洋洲有个岛国叫萨摩亚，以前叫西萨摩亚。既然叫西萨摩亚，那么有没有东萨摩亚呢？还真有，正式的叫法是美属萨摩亚，是美国的无建制领土。

　　萨摩亚群岛在波利亚尼西亚的历史上非常重要。约在中国的西周初期，就有人从东南亚划船去萨摩亚群岛定居，然后又分散到波利尼西亚各岛。所以，萨摩亚群岛有一个非常骄傲的称呼——波利尼西亚的摇篮。

　　欧洲人“发现”萨摩亚的时间较晚，公元1722年，也就是康熙驾崩那年，最早登陆的是荷兰人。然后是法国人、英国人，美国人，开着军舰在萨摩亚群岛附近的海面寻找猎物。萨摩亚群岛最后被英国、德国、美国给瓜分了，美国占领东萨摩亚，并在岛上修建了加煤站，供军舰使用。英国和德国主要控制现在的西萨摩亚部分。到了1899年，三国正式确定美国控制东萨摩亚，西萨摩亚则由英国送给了德国，德国则把所罗门群岛的一些岛屿送给英国。

　　西萨摩亚不断被各国统治，但东萨摩亚始终被美国控制，直到现在。

　　西萨摩亚面积2934平方公里，而东萨摩亚只有199平方公里。但对美国来说，东萨摩亚是太平洋上一艘不沉的航母，东萨首府帕果帕果是个深水港。东萨摩亚，和夏威夷、关岛组成一个大的战略三角，介于美国与澳大利亚之间。有了东萨摩亚，美国在太平洋东南部就有了落脚点，远则声援关岛，近可以与同为“欧洲兄弟”的澳大利亚、新西兰共进退。

　　从这个角度讲，人口不到6万的东萨摩亚没有工业，只有农业，对美国来说是无所谓的。以美国的大块头，养活像东萨摩亚这样的小岛不是问题。东萨人没事可以捞鱼，向美国出口鱼罐头和椰子干。美国还经常给东萨摩亚拨款，反正小日子过的不错。

　　东萨摩亚人均GDP达到了1.3万美元，而“大哥”西萨摩亚人均GDP只有0.4万美元。没有人不爱富裕生活，所以，西萨想让东萨回家，基本上是没可能的。

　　东萨摩亚挂靠世界最强国美国，有一万个理由不回“家”。不过，东萨人在美国的身份相对有点尴尬。

　　在美国，东萨人被视为美国国民，不是美国公民。不要小看这一字之差，区别很大。美国国民的身份，在美国本土没有资格投票和担任公务员，但其他美国公民的，美国国民都有。

　　被美国老大当二等看。如果和相对贫穷的西萨摩亚相比，还是可以接受的。但东萨人不能接受的是，美国对东萨的轻视。

　　同为作为美国的海外领土，关岛的人被美国承认拥有美国公民的身份，东萨摩亚却被被排除在外。你想，东萨人能高兴吗？虽然有5万人生活在东萨摩亚，但离开东萨摩亚去美国生活的东萨人高达18万。18万人生活在美国的东萨人没有美国公民的身份，确实不方便。

　　波多黎各做梦都想成为美国第五十一个州，但屡被拒绝。美国的态度很简单：只想控制波岛为美国服务，不想让波岛成为美国财政的“累赘”。对于东萨摩亚，美国也差不多是这个意思。就战略意义来说，东萨摩亚不如关岛重要，所以没必要给东萨摩亚太多东西。

　　1922年，美国正式把东萨摩亚当成自己的非建制领土。到了1951年的7月，东萨摩亚的管理，归入美国的内政部岛屿事务办公室，级别不是很高。虽然东萨摩亚在美国的众议院有一个席位，但属于旁听性质。通俗一点讲，就是可以围观，不可以说话。

　　东萨人不服，曾在2012年起诉美国管理层，要求美国管理层必须给予他们“美国公民”的身份，方便他们在美国生活。没想到老大不给面子，给驳了回来，东萨人又上诉，结果还是被打脸。

　　最高司法机构给出的理由是：东萨摩亚并不是美国的法定政治领土。上世纪初年，美国正式管理东萨摩亚时，曾和岛上的酋长达成协议，对酋长的利益（管理制度和土地分配）加以保护。甚至是选举岛上的管理人员，候选人都只能是岛上有地位的酋长。

　　最高司法机构说要解决这个问题，需要美国和东萨摩亚的酋长进行协商，所以爱莫能助