土地管理法_2025年最新土地法

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土地管理法

土地管理法_2025年最新土地法

土地征收赔偿标准实务解析依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，国家征收土地应按照原用途实施补偿，赔偿构成包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费。2025年新规通过"法条+实务"模式对赔偿机制作出系统性完善，现基于法律规范与实务操作展开论证。一、法条维度：补偿结构法定要件土地补偿费核算适用《土地管理法》第四十七条第二款，耕地补偿标准为该地块前三年平均年产值的6-10倍。如某耕地年产值为1.2万元，则土地补偿费区间为7.2万12万元/亩。安置补助费依据同条第三款，按需安置农业人口数计算，单个人员补偿标准为耕地年均产值的4-6倍。实务中需注意法律但书条款：每公顷安置补助费总额不得超过年均产值15倍。以人均耕地0.5亩为例，计算公式为：需安置人数=被征地亩数÷0.5；安置补助费总额=人数×年均产值×倍数。青苗与附着物补偿执行特别规则。依据《土地管理法实施条例》第四十一条，青苗补偿以实际损失为限，刚播种作物按季产值1/3补偿，成熟期作物的最高标准为一季产值；经济林木移植费由用地单位承担，未及时移植的需按市价补偿。二、实务维度：新型补偿项目扩展 2025年补偿标准新增三项重点： 1. 停产停业损失补偿：针对合法经营的流转土地承包方，补偿数额应以企业前三年的平均利润为基准计算六个月预期收益（最高法(2019)行再289号判决确立规则）。特殊情形可参照《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十四条采用专家咨询法及市场比较法进行损失认定，如铁皮石斛种苗培育企业可依据年度生产量、预期利润率综合测算； 2. 社会保障替代性补偿：参照《甘肃省被征地农民参加养老保险实施办法》，安置补助费可定向用于养老保险缴费，实现保障延续； 3. 区片综合地价动态调整：如海南省琼府〔2024〕9号文，将农用地与未利用地区片价分离测算，以2023年1月为基准日修正地价参数。三、程序性权利保障机制被征收人依法享有三项程序保障： 1. 补偿方案预公告制度：依据《土地管理法》第四十八条，征收启动前需公示土地现状调查结果至少30日； 2. 补偿费用专户监管：集体土地补偿款须存入政府指定账户，使用方案需经村民会议过半数表决并报乡级备案； 3. 救济权利分层配置：对补偿标准争议可申请协调裁决（《土地管理法实施条例》第二十五条），异议处理期间不得强制清场。四、特殊主体权益保护细则 1. 户籍外迁承包户：依据最高法(2024)行终字第15号判例，承包经营权未终止的迁出人口仍享有完整补偿权； 2. 集体经营性建设用地：执行同地同权原则，采用宗地评估法确定补偿，如连云港市对依法取得的集体经营性建设用地要求单独委托评估； 3. 非在册农业人口：履行村民义务的外嫁女、入赘婿经成员资格确认后可参与分配，排除村规民约的不当限制。赔偿争议解决需注意诉讼时效分野：对补偿标准异议应在方案公示60日内申请裁决，权属争议适用6个月行政诉讼时效，民事侵权诉讼则适用3年普通时效。专业法律介入时需同步审查补偿方案合法性、评估程序合规性及资金发放时效性。[冲顶技术团队内容审核编辑：徐小强]

耕地建房必须强拆吗？ ——从法律视角解构农村违建治理逻辑 2025年新修订的《土地管理法实施条例》将违法占用耕地罚款额度上调至每平方米500-1000元，加之自然资源部与农业农村部联合发布的《关于严格执行“八不准”原则的通知》（自然资发〔2025〕10号），再度引发公众对耕地违建执法强度的讨论。本文将基于现行法律框架及司法实践，系统解构“一般耕地建房是否必须强拆”的争议焦点。一、违法定性：区分“永久基本农田”与“一般耕地”的处置逻辑依据《土地管理法》第七十七条及《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》，非法占用永久基本农田属于绝对禁止范畴，违法建筑物必须拆除并恢复耕种条件。而对于一般耕地，《土地管理法》第四十四条及第七十七条规定行政机关有权选择罚款、限期改正、没收或强制拆除等多元化处理方式。值得关注的是，《土地管理法实施条例》第五十一条确立的“过罚相当”原则，要求行政机关必须综合考量以下因素： 1. 是否符合土地利用总体规划； 2. 是否具备采取补办审批手续的可能性； 3. 是否存在历史遗留原因导致的政策衔接问题； 4. 违法行为人的主观恶意程度与社会危害性。二、时间节点：2020年7月3日后的政策“分水岭”效应最高人民法院判例（详见自然资发〔2020〕127号文件）明确将2020年7月3日作为执法尺度调整的关键节点： -2020年7月3日后动工：所有未经审批占用耕地的新建、续建项目，均推定具有主观恶性，行政机关可迳行拆除； -2020年7月3日前已完工：按“现状固化”原则暂缓拆除，待国家后续分类处置政策出台；停工待审期续建：一经查实即按新增违建标准实施拆除。三、免于强拆的法定救济路径司法实践中存在三类突破“强拆铁律”的例外情形： 1.规划符合性抗辩：若涉案地块已被纳入近期拟征收范围且符合控制性详细规划，可主张通过补缴土地出让金实现合法化（《城乡规划法》第六十四条）。具体程序包括：（1）由村集体经济组织代表农户向区县国土部门提出用地预审；（2）同步办理农用地转用审批手续；（3）取得建设用地规划许可后，持项目批文及缴费证明办理权属登记；（4）最终由自然资源部门核发集体土地使用证； 2.信赖利益保护：基于政府招商引资承诺形成的建设行为，如北京市第三中级人民法院(2019)京03行终1141号判决所示，对经原徐辛庄镇政府书面批复建设的710平方米厂房，虽未取得规划许可，仍认定其享有合法权利； 3.公益兼容性论证：教育、医疗等公共设施类违建可申请暂缓拆除（需省级政府特批）。四、2025年政策强化：从“后果管控”到“过程威慑” 最新发布的自然资发〔2025〕10号文件确立了两项刚性原则： 1.冻结补充耕地指标：对新增违建所在区域先行冻结耕地占补平衡指标，倒逼地方政府履行监管职责； 2.行刑衔接机制：占用一般耕地超过10亩或造成永久性破坏的，依据《刑法》第三百四十二条移送司法机关追究刑事责任。结语：风险规避的法治化路径建议建房者严格履行以下程序： ① 向乡镇国土所申请地类核查（获取土地利用现状图）； ② 提交农用地转用审批材料（含村集体决议、规划许可证），其中集体决议须经村民会议或集体经济组织成员会议表决通过并公示； ③ 对1999年《土地管理法》修订前形成的历史遗留建筑，可依据《确定土地所有权和使用权的若干规定》申请确权。任何涉嫌违法的个案均需通过行政诉讼程序实现权利救济，切忌采取对抗性手段扩大损失。[冲顶技术团队内容审核编辑：徐小强]

📢个人租农村大块地不能修路建房！ 1. 《中华人民共和国土地管理法》明确规定，农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设，集体经济组织无土地处分权。 2. 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》指出，禁止擅自将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，禁止城镇居民在农村购置宅基地。 3. 《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得购买，单位和个人不得非法租赁。 #农村土地 #法律规定 #违法建筑[冲顶技术团队内容审核编辑：何功利]

省道103线征收赔偿实务指南一、征收公示程序规范依据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条及《土地管理法实施条例》第二十六条，征收土地应履行"调查评估公告听证登记协议"法定程序。实务中，关桥乡人民政府依据新修订条例要求，于2025年3月13日发布省道103线公路建设土地及附着物补偿花名册前，已按规定先行完成拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并在拟征收范围内进行不少于十个工作日的预公告。正式公示期7日（截止至3月19日）同步公开监督举报电话（0955-8531355）的行为，既落实了《条例》第三十一条关于补偿登记异议处理的规定，更通过"程序链式控制"实现权力机关信息披露义务与当事人救济权利的动态平衡。二、土地补偿标准体系土地补偿费与安置补助费的计算，严格遵循《土地管理法》第四十八条确立的区片综合地价制度。省级政府制定标准时，必须综合考虑土地原用途、资源条件、区位特征等六大法定要素，并每三年动态调整。典型案例中，吉林省长春市双阳区采用的105元/平方米基准（长府发〔2021〕10号），已通过省自然资源厅组织的耕地质量等别更新评定；河北省玉田县99万元/公顷区片价（冀政发〔2023〕8号）则衔接了《河北省土地征收成片开发实施细则》的规划控制指标。依据《土地管理法实施条例》第三十二条，补偿费用未足额到位不得批准征收的刚性条款，构成资金监管的终极保障。三、地上附着物补偿规则 1.评估定价原则依据《长春市集体土地上房屋征收与补偿实施办法》，评估机构须执行《土地估价行业监督管理规范》（自然资办发〔2024〕54号）三级审核机制，确保报告符合司法部《耕地和林地破坏司法鉴定技术规范》的种植条件毁坏判定标准。双阳区确立的"抢建抢栽零补偿"规则，已通过（2022）赣04行终67号判例获得司法确认——法院明确指出征收程序中新增附着物应适用特别审查标准，不能简单套用城乡规划管理规范。 2.移栽价值判定标准林业部门技术规范与司法审查建立双重校验机制：针对株行距超标核减补偿引发的争议，需同步提供《司法鉴定意见书》佐证种植密度合理性。如（2021）赣0429行初111号案所示，行政机关仅凭单方测量数据作出补偿决定，可能因违反《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十七条证据规则而被撤销。四、住宅房屋补偿路径选择 1.货币补偿核算公式房屋价值=评估价+搬迁费（600元/户）+临时安置费（10元/㎡·月×3月）+装修补偿。其中，补助比率按建筑面积分段累退（40%-20%），体现对小户型倾斜保护。 2.产权调换差异化结算执行"拆一还一"基准，不足54㎡补足。选择超标准户型时，超面积部分分档计价：建筑安装成本价（多层2218元/㎡、高层2886元/㎡）适用于就近上靠面积，市场价格（3960元/㎡）适用于自愿增购部分。五、权利救济程序节点 1.登记确权期限被征收人需在公告发布30日内持不动产权证办理补偿登记，逾期则以现状调查结果为确权依据（长双府发〔2019〕21号）。 2.争议解决机制超半数集体成员对方案异议可申请听证（公告期满5工作日内）。协商未果的，政府可作出补偿决定并申请法院强制执行，但须保障当事人复议、诉讼权利（《行政强制法》第五十三条）。结论：征收赔偿细则的适用需严格遵循"程序法定评估科学补偿多元救济完备"逻辑链。权利人在主张权益时，应重点关注权属证明完备性、评估机构选择参与权及异议时效等要件，避免因程序瑕疵导致实体权益减损。[冲顶技术团队内容审核编辑：徐小强]

上党经开区管委会违法占地被罚，违反土地管理法规定。[冲顶技术团队内容审核编辑：秦戈]

不可以依据《土地管理法》第66条规避法定征收。「征地拆迁律师」北京浩硕律师事务所征地拆迁部的微博视频[冲顶技术团队内容审核编辑：段志强]

根据我国土地管理法和相关政策，城镇居民原则上不得在农村购买庄基地。这是由于庄基地属于农村集体所有，用于本村农民的住宅建设，不允许非本村农民购买。因此，城镇居民购买庄基地的行为是违法的。[冲顶技术团队内容审核编辑：王鹏]

云南省昭通市昭阳区官坝土地破坏案针对昭阳区政府部门在土地管理中的渎职与违规行为，结合多份举报材料及官方回复，可梳理出以下关键问题及法律冲突点：一、系统性渎职与对抗中央政策 1、违法土地流转与开发：昭阳区龙泉街道官坝社区在未依法报批的情况下，擅自流转11、13组等300余亩耕地用于非农项目（如钢材市场、扶贫车间），并高价转售牟利(6.8万元/亩征收后以500元/平方米出售)，直接违反《土地管理法》第35条（耕地保护）和第44条（用地审批）。更严重的是，昭阳区政府副区长赵泽云在明知未取得国务院农用地转用批文的情况下，仍以“村民一事一议”为借口批准项目，涉嫌触犯《刑法》第410条（非法批准征用、占用土地罪)。 2、对抗国家信访督办：在国家信访局三次督办及云南省2024年11月17日督办函要求下，昭阳区自然资源局仍以“发展集体经济”为由拖延整改，仅对部分可整改土地复垦，而对已建成安置点等无法整改项目仅采取“立案查处”敷衍应对，实质纵容违法行为延续。三、选择性执法与权力庇护 1、执法双标与暴力侵权：对民营企业（如李德力经营的小微企业）以“改变土地性质”为由强制腾退，甚至默许社区组织人员暴力打砸企业财产（造成数百万元损失），却对社区同类违法行为提供法律文书支持。例如，官坝社区非法硬化耕地建物流市场，自然资源局未按《土地管理法》第76 条要求拆除复垦，反而默许其运营牟利。 2、官员晋升反向激励：涉事官员未被追责反而晋升：原龙泉街道党工委副书记杨太云升任副区长，赵泽云升任昭阳区常委并主管自然资源局。这一现象暴露地方权力体系将“违法效率”作为晋升标准，形成“违法者受益”的恶性循环。四、司法与监管机制失效 1、刑事追责路径阻断：公安机关以“完成拆迁任务”为由拒绝对企业财产毁坏事件立案，地方政法委则直接否认犯罪事实，涉嫌违反《刑法》第397条（滥用职权罪）和第402条（徇私不移交刑案罪）。同时，昭阳区法院在相关民事赔偿案件中判决不公，司法监督严重缺位。 2、土地监管责任推诿：农业农村局未介入土地承包合法性审查，自然资源局与公安部门执法权限割裂，导致耕地破坏案件长期推诿。例如，对周兆斌等社区干部非法占用基本农田建房的行为，多部门均未启动刑事立案程序。五、整改建议与法律路径 1、启动跨部门追责机制：需依据《政务处分法》对昭阳区自然资源局、农业农村局主要领导立案调查，并落实“一案双查”，查明是否存在系统性保护伞。对赵泽云等官员伪造公文、对抗中央政策的行为，应提请省级纪检监察机关介入。 2、强制复垦与司法救济：对已硬化的60亩安置点等非农项目，需按《土地管理法》第76条限期拆除并复垦，同时支持受损企业通过行政诉讼索赔。对国家信访局督办未落实的问题，建议由中央专项工作组直接介入监督。 3、完善监督与举报渠道：开通匿名举报平台，鼓励村民提供土地违法证据，并对打击报复行为从严查处。整合自然资源、公安、司法部门权限，建立协同执法机制。总结：昭阳区土地违法事件暴露了地方权力与法律公然对抗的深层矛盾，需通过司法问责、整改复垦、监督机制重构等多维度措施，方能遏制以“发展”为名的法治溃败。特别是昭阳区自然资源局领导《赵泽卿、孙显智、张祥、龙建良、王兵》在2020年后相继落马被查，但依然整治不了贪腐与权钱交易与利益输送的引诱，在党纪国法下依然违法违规，帮助破坏土地者隐瞒事实真相，出具虚假回复文件敷衍反映人，甚至不惜亵渎国家法律与对抗中央督办，为破坏土地提供支持保护，让其继续毁坏与牟利，并联合违法犯罪者对反映人合法的不动产，20多次查处，理由是反映人提供的“昭通市土地管理局出具的购买土地发票是假的，国有土地使用权证”不是国土局颁发的，以此打击报复反映人，让纳税人屈服不在反映他们枉法与违法犯罪。[冲顶技术团队内容审核编辑：王鹏]

《土地管理法实施条例》系列短剧二——千三锅锅建房记网页链接[冲顶技术团队内容审核编辑：秦戈]

《土地管理法实施条例》系列短剧二——千三锅锅建房记耕地保护[冲顶技术团队内容审核编辑：王鹏]